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原標題：奉賢將問責四種庸政懶政怠政
作為奉賢區南橋鎮社區事務受理中心窗口的“老法師”，顧曉燕近來越發感到責任重大。“現在連我們這些基層工作人員也必須亮身份、做承諾，服務對象會定期給我們的工作打分，服務不到位還將被問責”，顧曉燕直呼，“壓力山大”。
顧曉燕的壓力，源於奉賢日前全面推進的“作風建設落實年”行動。在日前舉行的“作風建設落實年”動員大會暨可丈量行政執法推進會上，《奉賢區關於開展“作風建設落實年”活動的實施方案》《奉賢區關於推進可丈量行政執法工作的實施意見》出臺，重點圍繞優化營商環境、回應群眾期盼、推動幹部作風轉變等方面推出相應舉措。
讓行政執法“可丈量”，倒逼各單位拿出硬辦法
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“以可丈量行政執法為抓手，可以切實解決幹部不作為、慢作為、亂作為等瓶頸問題”，奉賢區委書記莊木弟表示。去年9月，奉賢區委常委會研究指導成立瞭可丈量行政執法工作領導小組，設立推進辦，重點部署可丈量執法工作。區市場監管局、區城管局、區環保局、區安監局、區水務局、區規土局等6傢行政機關作為試點單位，率先對標提高發現率、執行率和滿意率的工作要求，制訂瞭具體的工作方案。
可丈量執法推進以來，6傢行政機關在快速發現、嚴格執法、優化流程等方面收效明顯。如區市場監管局通過打造無證無照微信舉報平臺，無證餐飲發現數量比同期增長5倍；區城管局累計辦案20696件，同比增長19.9%；區規土局劃分巡查網格，配固定人員巡查固定路線，及時采集數據，並定期匯總數據，註重源頭管控；區環保局建立“三監聯動”發現平臺……通過共享執法信息、制作執法事項流程圖、實行案件繁簡分流、梳理執法指南等方式，各傢單位有效縮短瞭執法期限，做到瞭快速、精準執法，群眾感受度明顯。截至3月底，以奉賢區行政服務中心窗口滿意度測評結果來看，非常滿意率達到98%，滿意率達99%。
日前，奉賢60多傢部、委、辦、局，鎮、街道、社區、開發區，區屬國有公司又主動亮出一份任務清單，清單中每個單位均詳細列明瞭可降低、減少、取消、歸並、下放、推動、完善、提升、強化、復制的事項，寫清相應的原因與完成時間節點，以凝聚無數“小改革”之力全面優化營商環境。
從抓“關鍵少數”到抓“絕大多數”，庸政懶政怠政問責到人
汽車遠端監控 作風建設動員大會在全區設立瞭27個分會場，有5000多人收看瞭會議直播。從過去抓“關鍵少數”到如今抓“絕大多數”，奉賢給全區黨員、幹部、工作人員都戴上瞭“緊箍咒”。
奉賢區委常委、組織部部長韋明表示，“作風建設落實年”活動覆蓋的對象是全區各級機關、事業單位、國有（集體）企業、村（居）中的幹部和工作人員。其中，機關黨員幹部，公權力大、廉政風險高的行政審批、行政執法等崗位以及與企業群眾辦事創業關聯度高的行政服務窗口、村居等層面幹部與工作人員是重點考察對象。
記者瞭解到，為瞭培養業務精湛、態度誠懇的窗口服務人員，奉賢明確提出要求，各窗口單位須開展“窗口無否決權”專項行動，形成“窗口無否決權”的事項清單，邀請企業群眾為區級機關、鎮、街道（社區、開發區）在服務發展、服務民生、服務群眾等方面進行評議，評議結果不僅與區級機關績效考核、街鎮（社區、開發區）目標管理績效考核直接掛鉤，還會成為部門年度績效考核以及領導幹部和工作人員評先評優的重要依據。
此外，針對庸政懶政怠政行為，奉賢明確瞭四種問責情形：即對在貫徹落實中央、市委、區委重大決策部署過程中，履責不力，未進行研究部署、責任分工、跟蹤問效、督促整改的；未按時保質完成任務的； 相關考核、排名中工作靠後的；造成不良影響、嚴重後果的，進行問責。對在行政審批、“窗口”服務、信訪舉報等涉及民生、企業利益的事項中，態度冷漠，對服務對象不理不睬的；故意刁難，不一次性告知有關辦理事項和要求的；工作推諉，相互扯皮，不落實首辦負責制的；工作拖拉、效率低下，在規定時間內未完成規定動作，造成群眾和企業強烈反映的，進行問責。對未按照可丈量標準開展行政執法，影響行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政檢查的及時性、公正性，並造成不良影響、嚴重危害的，進行問責。對在生產安全、食品安全、城市運行安全等事項中，隱患排查不細致、不徹底，該發現問題未發現的； 對事故苗頭和傾向不聞不問、聽之任之，放任不管的；事故調查浮於表面，對責任人包庇袒護，不處理或者從輕處理的，以及造成重大安全責任事故的，進行問責。（記者 杜晨薇）
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